为什么请示和涵不能

请示和函是两种不同的公文文种，它们在使用时有以下区别：

行文方向

请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准的公文。它具有明显的上行性质，需要上级机关的回复。

函：是平级机关或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。它可以是平行文，也可以用于向上级机关行文，但不需要上级机关的回复。

主送机关

请示：主送机关是上级机关，具有领导或指导关系。

函：主送机关可以是平行或不相隶属的职能单位，没有严格的上下级关系。

内容和语气

请示：内容通常包括请求批准的事项、理由、意见等，语气恭敬，需要上级机关的批复。

函：内容可以涉及商洽、询问、答复等多个方面，语气相对平等，通常以复函（审批函）形式回应。

办复方式

请示：由上级机关直接批复下级机关。

函：由受文单位复函（审批函）进行回应。

结论

请示和函不能混用，因为它们的使用场景、对象、语气和办复方式都有明确的规定和区别。混用公文文种会破坏公文的严肃性和权威性，影响公文的法定效力和使用效果。在实际操作中，应严格按照文种的使用规范来撰写和回复公文，以确保公文的准确性和有效性。