什么是划拨土地使用权

划拨土地使用权是指 经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得或无偿取得的国有土地使用权。这种土地使用权具有以下特性：

行政行为性：

划拨土地的取得必须经过县级以上人民政府依法批准。

不需缴纳土地出让金：

划拨土地使用权直接源于政府的批准行为，在缴纳征用补偿安置费后（或无偿，不需要缴纳任何费用）即可取得土地使用权，不需要向国家缴纳土地出让金。

无期限性：

依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

划拨土地使用权主要适用于以下情形：

国家机关用地和军事用地。

城市基础设施用地和公益事业用地。

国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。

法律、行政法规规定的其他用地。

需要注意的是，划拨土地使用权虽然具有无期限性，但并非绝对不能转让。根据相关法律规定，划拨土地使用权可以依法转让，但必须依法报批并按市场价补缴土地出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为应依法处理。