标底价格是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。它是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，体现了招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，并且一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。标底价格的主要作用包括：衡量投标报价的合理性：招标人可以用标