使用临聘人员的原因可以从多个角度进行分析：成本考虑临聘人员的待遇通常远低于在编人员，这使得他们在招聘时具有成本优势。对于财政压力较大的地方政府而言，使用临聘人员可以有效降低人力成本。就业压力当前中国的就业压力较大，高校毕业生数量不断增加，延迟退休政策出台后，空余岗位将更少，找工作可能会变得更难。因此

值班的主要目的是为了 保障工作的连续性和稳定性，以及及时处理突发事件。具体来说，值班通常是在正常工作时间之外进行的一种轮班制工作，以确保在非工作时间也能有人负责监控和管理任务，从而防止意外或紧急情况发生时无人应对。此外，值班还能及时快速处理突发事件，比如军事防御、交通事故处理、警察出警等，这对于保护

应急预防工作主要包括以下几个方面：事故预防通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故发生，实现本质安全。在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，降低或减缓事故的影响或后果严重程度。应急准备建立应急管理体系，明确有关部门和人员的职责。编制应急预案，建设应急队伍，准备和维护应急设备和物资